2248В аналитическом центре при Правительстве Российской Федерации состоялось Межведомственное совещание отрасли по обращению с отходами
22 декабря 2015 года в аналитическом центре при Правительстве Российской Федерации состоялось Межведомственное совещание отрасли по обращению с отходами. В работе совещания принимали участие депутаты Государственной Думы, представители Минприроды России, органов власти субъектов Российской Федерации, профессионального сообщества, общественных и экспертных организаций, передает ГК ФСР ЖКХ.
С докладами, посвященными формированию нормативной базы отрасли обращения с отходами, выступили заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России Николай Нефедьев и исполнительный директор Ассоциации ЖКХ «Развитие» Алексей Макрушин.
В дискуссии, посвященной новому механизму регулирования в сфере обращения с отходами, приняли участие губернатор Ярославской области Сергей Ястребов, представители органов власти Пермской, Тверской и Московской областей, а также города Москвы.
В целом необходимость реформы в сфере обращения с отходами поддержали все участники совещания, при этом было отмечено, что нормы регулирования реформы требуют более тщательной проработки и внимания со стороны федеральных органов власти. Как отдельное необходимое направление реформы участниками совещания обозначена необходимость информационной поддержки реформы обращения с твердыми коммунальными отходами в целом и в том числе повышения экологической грамотности граждан.
Эксперты портала ProWaste (http://prowaste.ru/) считают необходимым обратить внимание на следующие новации регулирования в сфере обращения с отходами, особенно актуальные накануне вступления в силу норм Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в редакции 458-ФЗ от 29.12.2014 года:
- переходные положения по введению нового механизма регулирования обращения с отходами будут формулированы в виде изменений в федеральное законодательство. Законопроект №392898-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» принят во втором чтении Государственной Думой 22 декабря 2015 года;
- законопроектом предлагается наделить субъекты Российской Федерации полномочиями по формированию и введению в действие единого тарифа за коммунальную услугу по обращению с отходами, путем утверждения территориальной схемы обращения с отходами, выбора регионального оператора;
- коллизию в лицензировании деятельности по обращению с отходами предлагается решить переносом срока по обязательному наличию лицензии с 1 января 2016 года на 1 июля 2016 года и продлением срока действия ранее выданных лицензий;
- обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами предлагается ввести со дня утверждения субъектом Российской Федерации на его территории единого тарифа на данную услугу в течение 2016 года. При этом предложен и срок обязательный для реализации данного полномочия - 1 января 2017 года.
Вопрос о необходимости получения лицензии на осуществление деятельности по обращению с отходами ТСЖ и Управляющими компаниями вызывает повышенное внимание. В настоящее время проект постановления Правительства Российской Федерации проходит необходимые процедуры согласования. Разработчики проекта (НП «ЖКХ Развитие») и представители Минприроды России отмечают, что для ТСЖ и управляющих компаний не планируется установить обязанность по получению лицензии на осуществление деятельности по обращению с отходами, в случае если ТСЖ или управляющая компания осуществляют только деятельность по накоплению отходов, а иные виды деятельности по обращению с отходами выполняются профессиональными участниками отрасли.
