Отмена Приказа Минстроя России № 658/пр

5 мая 2015 года Верховным судом РФ вынесено решение по делу об обжаловании приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

Данное решение касается приказа Минстроя России от 28.10.2014 № 658/пр «Об утверждении методических указаний о порядке формирования и деятельности лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами».

Общества защиты прав потребителей через суд требовало  признать противоречащим Жилищному кодексу РФ приказ Минстроя России о порядке формирования лицензионных комиссий, проводящих лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами.

Поводом для обращения послужили многочисленные жалобы региональных объединений потребителей, представителей которых вопреки нормам Жилищного кодекса РФ  отказываются принимать в состав лицензионных комиссий. Согласно приказу Минстроя России в лицензионные комиссии не  могли войти правозащитники, даже теоретически.

На первом, предварительном, заседании, которое прошло 2 апреля 2015 года, в качестве привлеченного судом органа с собственной позицией выступило Министерство юстиции РФ. Представители ведомства настаивали на отмене обжалуемого приказа. В частности, Минюст России сообщил, что приказ Минстроя России от 28.10.2014 №658/пр не представлялся на государственную регистрацию, поэтому не зарегистрирован и не опубликован в установленном порядке. То есть данный приказ не влечёт правовых последствий и не служит основанием для регулирования правоотношений, на него нельзя ссылаться при разрешении споров. Кроме того, постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» вообще не определены полномочия Минстроя РФ на утверждение рекомендуемой формы положения о Комиссии.

На заседании 5 мая представители Минстроя России предъявили суду приказ от 28 апреля 2015 №329/пр об отмене обжалуемого приказ до вынесения вердикта Верховного суда. Хотя в связи с данной отменой у Верховного суда не осталось оснований для признания отменённого приказа незаконным, дело фактически было разрешено в пользу ОЗПП. Любые ограничения для правозащитников и иных заинтересованных лиц на участие в лицензионных комиссиях на настоящий момент сняты.  Они надеются, что лицензионные комиссии станут более независимы от местных властей, а их деятельность более прозрачной для общественности .